咸宁林下贷3100万：集体林权改革育出黄精富矿

一、从"砍树"到"种药"：国有林场的绿色转身

秋意渐浓，湖北咸宁的林海里却迎来一年中最忙碌的时节。过去靠采伐求生的国有林场，如今把目光投向了林下的"软黄金"——黄精。据咸宁市林业局2026年10月披露，全市已累计盘活国有林业资源20万亩，实现资源变现12亿元；依托"一场一品"的差异化布局，桂花林场正打造全省规模最大的连片仿野生黄精种植基地，年内计划新建林下中药材基地22376.8亩，古市林场亦规划2.59万亩，一期9635亩加快前期筹备。昔日"砍树吃饭"的林场，正转身成为黄精等道地药材的"绿色银行"。

这场转身并非偶然。崇阳县坐拥213万亩林地，森林覆盖率居高，却长期面临"守着青山过穷日子"的困局。随着集体林权改革与国有林场转型同步推进，当地把黄精确定为林下经济的当家品种，以"公司+合作社+农户"机制绑定利益，让沉睡的林业资产真正活了起来，也为生态产品价值实现探索出一条可操作的路径。

二、林权改革破冰：林地参股让农户变股东

改革的关键，在于把"资源"变成"资产"、再把"资产"变成"资金"。在肖岭乡三角村，集体林权改革创新推出林地参股模式：农户不再是单纯的土地出租者，而是以林地经营权入股产业，成为共享收益的"股东"，企业、农户与村集体构建起风险共担、利益共享的长效机制，改革红利因此直达基层群众。

桂花林场的实践更具样本意义。2022年启动转型后，林场以4000亩林地6年经营权作价占股32%，引入湖北领康中药材公司出种苗、技术与包回收占股68%，共建省内规模靠前的连片仿野生黄精基地。林场负责人算过一笔账：把"林子"变成"股权"，既保住了生态本底，又让护林、基地管护、景区运维催生出大量就近就业岗位，资源变资产在这里有了最直观的注脚。

三、3100万"林下贷"：林木经营权也能质押融资

林业生产周期长、抵押物少，融资难一直是制约扩面的瓶颈。咸宁的解法是用"活"的林权撬动金融活水。桂花林场将4000亩黄精种植经营权及32%股权评估为910万元，凭借这一权属清晰的资产，通过湖北银行等金融机构成功拿到3100万元"林下贷"，为基地扩面与配套产业升级提供了充足资金支撑。

这背后是"资源变资产、资产变资金"的闭环：林地经营权可评估、可入股、可质押，金融机构才敢放贷。对种植户而言，这笔钱意味着种苗、设施与加工的启动资本；对银行而言，则有明确的还款来源与资产兜底，林下贷由此从个案变为可复制的普惠工具。

四、科技小院下沉：育苗周期缩短四成的硬支撑

光有地和钱还不够，黄精"投入看前期、收益看后期"，良种与育苗是命脉。崇阳搭建国家级黄精科技小院，组织79名省市科技特派员下沉攻关，成功突破黄精种子休眠破除等核心技术，将育苗周期缩短40%，为标准化扩种打通了"第一公里"。

依托这套技术体系，崇阳黄精种植面积近10万亩，其中林下生态种植超6万亩，年产量达1.7万吨。仿野生种植模式下筋少肉厚、多糖含量更优，成为道地品质的底气。科技下沉，让"靠天吃饭"的林下种植有了可复制的稳产方案，也筑牢了后续精深加工原料供给的根基。

五、政策组合拳：补贴、担保与专班护航

产业起步阶段，政府"扶上马、送一程"。崇阳出台精准扶持政策，成立产业链专班，落实每亩500元种植补贴，并设立数千万元风险担保资金，专项破解经营主体与农户的融资难题。从税务登记、票种核定的""办结，到引导企业规范开票、构建合规信用体系，政策工具箱覆盖了从种到销的全周期。

值得注意的是，合规票据正成为黄精最硬核的"品质背书"——以票据为抓手串联"种植—深加工—内外销"全产业链，让涉农企业凭信用赢得订单，也倒逼行业走向标准化。这种以信用换市场的思路，正是林下经济做大做强的隐形基础设施。

六、全链条产值破5亿：从鲜品到60余种产品

改革与科技的合力，最终体现在产业链的延长与增值上。采收上来的黄精被运往加工厂，经九蒸九晒等精深加工工艺，制成黄精茶、黄精膏、黄精酒等60多种产品，彻底改变了以往鲜品低价售卖的单一格局。作为国家药食同源目录品种，黄精从药材走向日常滋补食品，消费场景的持续拓宽，正是全链条增值的底色。

目前崇阳已集聚黄精种植、加工、销售各类经营主体200余家，带动1.8万余名群众就近务工、稳定就业，产业全链条综合产值突破5亿元。从初加工到精深加工，从卖原料到卖品牌，一枚山林根茎的价值被层层释放。

七、资源变资产：12亿林业红利背后的共富逻辑

把镜头拉回全市，咸宁依托改革释放的林地空间，全市林下中药材种植面积达27.17万亩，16家国有林场全部参与先行先试。集体林地推行收益分红，村民既可拿林地入股分红，又能在家门口基地务工获取劳务收入，改革红利直达基层。崇阳县规划2026—2028三年各发展黄精等林下中药材5万亩；"十五五"期间全县林下经济发展面积突破50万亩、产值超50亿元。

从"绿水青山"到"金山银山"，咸宁的样本说明：生态产品价值实现，关键在确权、在流转、在金融赋能，更在把村民绑进产业链。资源变资产不是一句口号，而是一套可核算、可交易、可分红的制度设计。

八、展望：十五五剑指30亿与50万亩林下经济

面向"十五五"，崇阳锚定20万亩种植规模、30亿元综合产值目标，新增10万亩重点发展林下黄精标准化种植，并倾向研发高附加值的特医食品与爆品，扩大品牌知名度。咸宁则谋划桂花林场、古市林场的森林康养项目，推动林药、文旅、红色教育融合发展，让林下经济从"种得好"走向"玩得好、卖得贵"。

当国有林场不再砍树、当林地能入股、当黄精可质押融资，一条"生态优先、绿色发展、农民增收"的共富链便清晰可见。咸宁以集体林权改革激活林下黄精的实践，为同类林区提供了可复制、可推广的参考样本，也为全国林下经济高质量发展写下生动注脚。