石林林下黄精示范项目开工：靠前服务激活林药融合

一、石林落子：150亩林下黄精示范园开工

9月18日，石林县林业和草原局发布消息，鹿阜街道清香园苗圃林下黄精规范化种植项目正式启动种苗栽植。这并非一桩普通的中药材种植生意——项目总占地150余亩、总投资450万元，被明确列为石林县2026年重点打造的林下中药材标准化示范种植项目，兼具生态效益、经济效益与社会效益。

在云南广袤的林地下，黄精的身影并不鲜见。但把"林下种黄精"从零散试种升级为县级标准化示范，石林的这一落子，折射出林草主管部门对林下经济的全新打法：不再是"看天吃饭"的散户经营，而是以项目为抓手、以服务为纽带、以融合为方向的有组织推进。事实上，发展林下经济已被列为山区县域盘活林地资源、拓宽农民增收渠道的重要抓手，石林的探索正踩在这一政策节拍上。

二、政企联姻：资源与资本各取所需

翻开项目共建方名单，是一条清晰的分工链条：

• 云南华健药业有限公司统筹负责资金筹措、优质种苗供给、标准化种植技术指导及后期管护运营，全程保障项目规范化、科学化、产业化推进；
• 石林立信园林绿化工程有限公司提供优质林地资源支撑，把闲置的苗圃与山林变成黄精生长的"天然大棚"。

这种"药企出技术资金、园林出林地资源"的组合，恰好破解了林下经济长期以来的两难：企业想规模化拿地却苦于林地性质复杂、流转不易；林权所有者手握资源却缺乏种苗、技术与销路。二者互补，项目才得以在短期内从签约落地到栽苗开工。对药企而言，提前锁定规范化基地意味着稳定的原料供给与可追溯的品控源头；对林地方而言，则把沉睡的绿色资产变成了持续产出的现金流。

三、"靠前服务"破题：林草局的26次主动出击

值得玩味的是石林县林草局的工作机制表述——"靠前服务、精准赋能、搭台促联"。据披露，今年以来该县已开展林下经济靠前服务26次，主动破解林地资源闲置、企业落地难、供需对接不畅等痛点难点。林草部门不再只是林地用途的"守门人"，而转为产业发展的"服务员"。

这意味着职能部门角色的根本转变：从"坐等审批"转向"主动搭桥"。在清香园苗圃项目中，林草局正是以"精准搭桥、靠前服务"的方式推动双方达成合作。对中小林药经营者而言，林地流转、项目备案、技术指导、政策解读全链条的"保姆式"服务，往往是项目能否活下来的关键变量——不少好项目并非倒在技术或市场，而是卡在审批与用地的"最后一公里"。

四、林药融合的共富逻辑：把林地变成"绿色银行"

项目的民生价值，落在最朴素的三个短句上——"林地不出荒、群众不离乡、四季有收入"。具体而言：

在"企业+村集体+农户"的利益联结下，类似的林药项目通常通过免费供苗、技术指导与保底收购，把分散的农户拉进产业链。石林示范项目的意义，在于用可量化的就业与产值，证明林下黄精不是"赔本赚吆喝"的生态工程，而是一门能持续分红的生意——既守住绿水青山，又换来金山银山。

五、云南底色：滇黄精的道地优势与产业风口

石林敢于押注林下黄精，底气来自云南的物种家底。《中国药典》收录黄精三个基原，其中"滇黄精"即以云南为道地主产区，天生适合林下仿野生栽培：

更宏观的窗口已经打开。行业数据显示，2025年国内黄精整体市场规模突破112亿元，同比增长23.5%，2026年有望站上140亿元关口；中药材天地网2026年9月数据表明，黄精干货市场价约82元/公斤，同比涨幅明显。在价格中枢上移、药食同源消费爆发的双重背景下，云南正从"原料出产地"向"标准化产区"跃迁，滇黄精的道地招牌正被重新擦亮。

六、林下与大田：两种模式的取舍

同样是种黄精，林下仿野生与大田集约化走的是两条路：

石林选择林下路线，既契合云南"八山一水一分田"的地形现实，也顺应了消费者对"仿野生、无农残"的偏好。对生态敏感县而言，把黄精种进林子，远比把林子改成耕地更可持续，也更符合绿水青山的考核导向。

七、行业启示：示范项目如何可复制

石林案例给县域林下经济三点启示：

1. 以示范带全局：用150亩"样板田"验证模式，比空喊口号更易招商引资；
2. 把服务做成产品：林草部门的靠前服务本身，就是降低企业落地成本的"隐形基础设施"；
3. 让融合产生复利：林药之外，同步培育林菌、林果等多元业态，分散单一品种的市场风险；
4. 以利益联结兜底：只有让农户在种苗、用工、分红中实实在在获益，示范才不至于"政府热、群众冷"。

从全国看，林下黄精正从"深山土疙瘩"变成"富民金元宝"。石林的探索或许体量不大，却精准踩中了乡村振兴与生态文明的交汇点——当一片林地既能固碳涵养、又能产出黄精、还能留住乡亲，所谓的"绿水青山就是金山银山"，便有了最具体的注脚。