浙江入选国家级中医药试点：黄精借势跨境消费新风口

一、国家级试点落地浙江：六部委联合打开制度窗口

中医药产业迎来一纸含金量十足的"国家级入场券"。据浙江省相关部门披露，该省已成功入选国家"中医药服务消费和贸易融合发展试点"，这一试点由商务部、中宣部、文化和旅游部、国家市场监管总局、体育总局、国家中医药管理局等六个部委共同推进，旨在落实中央关于创新提升服务贸易、推动服务消费高质量发展的部署，推动中医药服务贸易与入境消费协同发展。

为做好试点承接，浙江省确定了第一批21个拟开展的试点实践场景，覆盖中医药文化传播、中医药旅游路线推介、中医诊疗服务、中医药康养服务、食养药膳服务、中医药产品销售、中医药体育服务七大重点领域。这意味着，黄精这类传统药食同源品种，第一次被正式纳入国家级服务贸易与消费融合的制度框架，"出海"不再只靠企业单打独斗，而是有了政策、渠道与场景的系统支撑。

二、黄精被点名：食药物质产业提升的四大场景

在省市场监管局指导的4个试点实践场景中，黄精被直接列入"食药物质产业提升"的重点品类，与铁皮石斛、灵芝并列，成为浙江打造"浙产好食品"入境消费示范的旗舰原料之一。具体来看，围绕黄精可展开四大动作：

• 食养药膳标准化。研究开发更多营养美味的健康膳食、食养药膳，编制制作标准及外语宣传口径，解决境外消费者对药膳了解度不高、认知未养成的问题。
• 复方配伍保健食品备案试点。建立健全国产复方配伍保健食品试点备案制度机制，结合中医药理论筛选、研发符合入境消费需求的保健食品配方，建立并推广备案产品追溯体系。
• 食药物质精深加工。扩大铁皮石斛、灵芝、黄精等食药物质资源精深加工，研发更多食药物质食品新产品，结合"浙产好食品"开展"食药物质+文旅"系列活动，开发面向境外人士的科普宣传，培育区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。
• 入境消费体验+跨境销售。建设健康食品入境消费专属线下体验展销中心，配套标准化质量管控与多语种服务；搭建线上跨境渠道，完善跨境物流与售后服务，打造浙产好食品入境消费示范样板。

三、复方配伍备案：黄精从"卖原料"到"卖功能"的跃迁

本次试点中最具产业想象空间的，是"国产复方配伍保健食品备案试点"。脉络其实早已铺开：2023年，人参、西洋参、灵芝已纳入保健食品原料目录，可单方备案；下一步国家拟启动复方配伍保健食品备案试点，黄精被列入试点原料名单。这意味着，企业可以用黄精为主要原料，配合其他食药物质研发复方保健食品，备案通过后依法标注对应的保健功能声称。

这条路适合有研发能力、愿意在功效验证上投入的企业。它把黄精的价值从"按吨卖根茎"推向"按克卖活性、按配方卖功能"，也为长期以来"古法九蒸九晒靠经验、功效说不清"的行业痛点，提供了一条用科学证据说话的正规通道。对浙江而言，苍南等地已积累黄精月饼、黄精肉燕、黄精卤味等深加工基础，正可借试点窗口向高附加值的备案保健食品跃迁。

四、入境消费与跨境销售：黄精出海的新通道

过去黄精出海多依赖外贸订单与华人商超，渠道窄、体验弱、信任难建立。试点提出的"线下体验中心+线上跨境"双轨模式，恰好补齐了这一短板：线下以标准化质量管控和多语种服务打造体验样板，让境外消费者"看得见、尝得到、信得过"；线上依托跨境物流与售后体系，把浙产黄精糕点、养生饮片等直接卖给全球消费者。

这套机制与安徽同期落地的政策形成呼应。安徽省药监局印发《中药饮片生产质量管理体系提升三年行动计划（2026—2028年）》，要求对黄精、石斛、天麻等食药物质单独建立原料溯源台账，区分药用、食用原料标准，细化分级规范，并推动智能化车间改造与全程电子追溯。浙皖两地一南一北，共同把"从田间到舌尖"的全链条透明化推向实操层面。

五、政策叠加：从食药物质目录到健康声称试点

把视野拉宽，黄精正站在一轮政策密集落地的窗口期。早在被纳入食药物质目录后，黄精已可作为普通食品原料使用，打开了茶、糕、饮片等大众消费品的市场空间；湖南等地已开展"食药物质健康声称试点"，鼓励开发特色药膳、药饮与保健食品；台州更率先出台全国首个地市级黄精食品生产许可审查方案，明确产品形态与合规边界。

从目录准入，到生产许可，再到健康声称与跨境消费试点，一条"可食用—可量产—可宣称—可出海"的制度链正在成形。对产区而言，谁的标准体系更扎实、溯源更透明、品牌更清晰，谁就能在新一轮政策红利中占据主动。

六、机遇与冷思考：别让"风口"变成"泡沫"

政策窗口打开了，但真正的考验才刚开始。其一，要避免"重概念轻品质"——跨境消费对农残、重金属、多糖含量等指标的容忍度极低，若仍沿用粗放加工，再好的政策也接不住。其二，要补齐功效证据——备案保健食品的核心是功效验证数据，企业须提前布局配方研究与真实世界数据积累。其三，要守住合规底线，所有公开宣传须严格遵守广告法，不得出现疾病治疗或违规保健功能声称。

值得欣慰的是，行业乱象治理已在路上：从CNAS机构盲检到各地标准升级，从数字化溯源到品牌倒逼供应链，黄精产业的"优质优价"机制正在建立。国家级试点的到来，是把这套机制从国内推向全球的关键一跃。

七、8月全国黄精产地行情参考

在政策暖风之下，产地行情整体保持坚挺。以下为近期主要市场与产地报价（单位：元/公斤，鲜货为元/斤）：

整体看，药食同源优质货与九蒸九晒制品价格稳定在高位，普通药厂投料货受需求疲软影响小幅承压，优质优价的分化格局进一步确认——这也正是黄精借政策东风走向精深加工与品牌出海的底气所在。