一、一份人大建议，牵出边境县的黄精雄心
2026年，腾冲市农业农村局对市人大第三届五次会议第25号建议《关于加大对林下种植黄精产业扶持力度的建议》作出正式答复。这份看似平常的政务答复，却清晰勾勒出一个中缅边境县将"林下黄精"列为中药材主导品种、举全市之力培育的产业升级路径。腾冲市依托富集的森林资源和良好生态禀赋，已制定《腾冲市中药材种植三年行动计划（2025—2027年）》，将滇黄精列为重点培育的主导品种，大力推广林下仿野生种植模式，持续推动生态优势转化为产业优势。
滇黄精（Polygonatum kingianum）是《中国药典》收载的黄精三大基原植物之一，主产云南、贵州、四川等地，以多糖含量高、口感糯甜、根茎肥大著称，正是腾冲选择林下仿野生路线的品种底气。相比动辄数年的大田精耕，林下仿野生更契合腾冲山地多、林地广的市情，也让"不砍树也能致富"从口号变为可落地的产业模式。
二、产业家底：7207亩与1040吨的起跑线
截至2025年末，腾冲全市黄精种植面积已达7207亩，实现产量1040吨。对于一个地处滇西、以旅游与边贸闻名的县级市而言，这一体量或许不及新化、新晃等"黄精大县"，却是一个后发产区扎实的起点。更为关键的是，腾冲已培育出以腾冲本草源生物科技有限公司为链主的产业生态，采取"企业+党组织领办合作社+农户+基地"的模式，通过订单收购打通产品研发、精深加工与销售环节，带动全市黄精产业从零散种植走向组织化经营。
| 指标 | 数据 | 说明 |
|---|---|---|
| 全市种植面积 | 7207亩 | 截至2025年末 |
| 全年产量 | 1040吨 | 2025年 |
| 核心乡镇 | 固东镇 | 国家级中药材农业产业强镇 |
| 链主企业 | 腾冲本草源生物科技 | 订单收购、精深加工 |
| 主导模式 | 企业+合作社+农户+基地 | 组织化经营 |
三、政策组合拳：200万资金与每亩1000元补助
建议办理的关键在于"真金白银"。腾冲市将固东镇林下黄精产业列为市级重点扶持产业，2026年安排第一批中央乡村振兴衔接资金200万元，专项用于固东镇林下中药材（黄精）种植项目；同时将罗坪村土母山、爱国村江东山里木槽新建种植基地纳入2026年腾冲市基地建设项目进行扶持，按每亩1000元标准发放种植补助。此外，腾冲还精准包装申报重点产业项目，积极争取国家现代农业产业园、农业产业集群等上级专项资金，全力保障大黑山生产用水提升、大黑山万亩中药材示范区等重点项目落地建设。
| 扶持类别 | 金额/标准 | 用途 |
|---|---|---|
| 中央衔接资金 | 200万元 | 固东镇林下黄精种植项目 |
| 种植补助 | 1000元/亩 | 罗坪村、爱国村新建基地 |
| 共享工厂 | 云南省农科院共建 | 经开区农产品加工平台 |
| 上级专项 | 申报中 | 国家现代农业产业园等 |
四、链主带动：从"种得出"到"卖得掉"
"企业+党组织领办合作社+农户+基地"模式，是腾冲破解小农分散、保障农户收益的核心机制。党组织领办合作社负责把分散的农户组织起来，企业则提供种苗、技术与订单收购，让种植户"种有标准、销有去处"。以固东镇罗坪村为例，2025年已完成林下黄精种植200亩，2026年又新增400亩，示范引领作用持续凸显。固东镇作为全市中药材重点乡镇、国家级中药材农业产业强镇，正以罗坪村为核心持续扩大示范规模，让更多边民通过林地流转、就近务工、入股分红实现多渠道增收。这种"先有订单、再有种植"的闭环，正是后发产区规避"丰产不丰收"风险的关键。
五、科技赋能：共享工厂与院企协作
腾冲深知，没有技术支撑的种植走不远。当地依托与云南省农业科学院加工研究所在经开区共建的"农产品加工共享工厂"，搭建产品研发平台，夯实深加工产业支撑。同时持续深化与云南农业大学、云南省农业科学院、红河学院等科研院所的战略合作，依托科技特派团、"三区"人才等平台资源，常态化下沉基地开展技术培训与现场指导，构建涵盖种苗繁育、规范种植、田间管护、绿色防控、适时采收的全流程技术服务体系。
六、边境县域的林下经济逻辑
腾冲的探索，与云南文山"五链同构"、湖南新化"中国黄精之乡"、新晃"三轮驱动"形成有趣的对照：同处后发赛道，腾冲的差异化在于"边境+林下"双禀赋。作为中缅边境县，腾冲森林覆盖率高、林下空间广阔，发展林下仿野生黄精既不与粮争地，又能把生态优势直接变现。其路径不是盲目扩规模，而是先用政策资金把示范基地和共享工厂"搭起来"，再以链主企业加订单农业"串起来"，体现了典型的县域特色产业梯度培育思路。
- 生态逻辑：林下仿野生，不占耕地、不砍树也能致富；
- 组织逻辑：党组织领办合作社，把分散农户拧成一股绳；
- 市场逻辑：订单收购在先，规避丰产不丰收；
- 技术逻辑：共享工厂加院企协作，补齐深加工短板。
七、8月行情：滇黄精的成本锚在哪里
产业培育离不开市场信号的校准。进入2026年8月，主流产区黄精行情整体保持坚挺、区域分化明显。对腾冲这类以滇黄精为主的后发产区而言，当前价格区间既是扩种的底气，也是品质竞争的标尺。
| 产区/市场 | 规格 | 价格 | 走势 |
|---|---|---|---|
| 亳州市场 | 安徽统货 | 75元/公斤 | 稳 |
| 亳州市场 | 湖南统货 | 75元/公斤 | 稳 |
| 亳州市场 | 贵州鸡头黄精 | 95元/公斤 | 少 |
| 郴州桂东 | 统装货 | 85—90元 | 走畅 |
| 辽宁凌源 | 药厂货 | 36元 | 显疲 |
| 河南西峡 | 药厂货 | 35—40元 | 走缓 |
| 文山 | 滇黄精鲜货 | 20—22元/公斤 | 坚挺 |
可以看出，优质货（如贵州鸡头、桂东统装）价格明显高出药厂投料货一截，区域与品质价差持续拉大。这对腾冲的启示是：与其在低端投料市场拼价格，不如依托林下仿野生禀赋做品质溢价，把"生态滇黄精"做成差异化招牌。
八、行业观察：后发产区如何少走弯路
腾冲的案例，为众多有意发展黄精的县域提供了可借鉴的样本。后发不等于被动，关键在"三先三后"：先立标准与示范基地，后谈规模扩张；先绑订单与链主，后动员农户；先建共享工厂，后引深加工企业。
- 政策要"扶上马再送一程"。200万衔接资金加每亩1000元补助只是起点，持续的技术服务与产销对接才是长效保障；
- 链主企业是产业的"定盘星"。没有本草源这样的龙头企业兜底收购，分散种植极易陷入价格波动；
- 品质溢价是后发产区的出路。在优质货与药厂货价差拉大的当下，林下仿野生加可追溯，才是避开内卷的正确姿势；
- 林下经济要算生态账。"不砍树也致富"的边境样本，值得同类资源县复制推广。
从7207亩到亿元级产业链，腾冲滇黄精的故事才刚刚开篇。当政策、企业、科技与林海生态拧成一股绳，这片中缅边境的绿水青山，正稳步转化为带动边民增收的金山银山。